廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用信息管理辦法的通知

穗建規(guī)字〔2020〕39號(hào)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用

信息管理辦法的通知

各有關(guān)單位：

為建立健全我市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用體系，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，我局制定了《廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月9日

廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治

行業(yè)信用信息管理辦法

第一條 為加快推進(jìn)我市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)市場秩序，營造公平競爭、誠信守法市場環(huán)境，提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋使用安全鑒定和白蟻防治活動(dòng)的單位（以下簡稱信息主體）信用信息的采集、認(rèn)定、披露、使用、修復(fù)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用體系建設(shè)工作，制定信用信息管理制度。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測與研究中心負(fù)責(zé)房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）的建設(shè)和日常維護(hù)等工作。

各區(qū)房屋行政主管部門、具有全市房屋使用安全鑒定或白蟻防治監(jiān)督管理職能的單位（以下簡稱市監(jiān)管單位）按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)信息主體信用信息的采集、認(rèn)定、披露、使用、修復(fù)等管理工作。

第四條 信用信息的類別分為基礎(chǔ)信息、守信信息、失信信息和提示信息。

基礎(chǔ)信息包括信息主體營業(yè)執(zhí)照信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人和技術(shù)人員身份信息、技術(shù)人員資格證信息、專業(yè)設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營場地證明等信息。

守信信息包括獲得國家、廣東省、廣州市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位及其他行政機(jī)關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息，以及參與國家、廣東省、廣州市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位組織開展的志愿服務(wù)等信息。

失信信息包括違反房屋使用安全鑒定、白蟻防治方面的法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的信息。

提示信息包括被廣州市、區(qū)房屋行政主管部門通報(bào)批評(píng)或約談的信息，獲得廣東省、廣州市所屬行業(yè)協(xié)會(huì)組織年度通報(bào)表揚(yáng)或表彰的信息，所屬行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、科技創(chuàng)新方面取得成果或形成專利等信息，以及未構(gòu)成行政處罰但列入《廣州市房屋使用安全鑒定信息主體信用信息目錄》（見附件1）和《廣州市房屋使用安全白蟻防治信息主體信用信息目錄》（見附件2）的不規(guī)范行為信息。

第五條 市房屋行政主管部門制定、公開《廣州市房屋使用安全鑒定信息主體信用信息目錄》和《廣州市房屋使用安全白蟻防治信息主體信用信息目錄》，統(tǒng)籌建立本市信息主體信用檔案，開展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等相關(guān)工作。

第六條 各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位通過基本情況采集、行政備案、市場巡查等履職或者提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲得的方式采集信息。

鼓勵(lì)信息主體以聲明、自主申報(bào)、信用承諾，第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)信息主體同意后申報(bào)等方式向信息采集單位提供信息，并對(duì)其所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第七條 信息主體被房屋行政主管部門按一般程序作出行政處罰，其處罰信息作為失信信息直接進(jìn)行記錄。

第八條 各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位在日常監(jiān)督檢查等活動(dòng)中，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為信息主體存在《廣州市房屋使用安全鑒定信息主體信用信息目錄》或《廣州市房屋使用安全白蟻防治信息主體信用信息目錄》所列的不規(guī)范行為信息，應(yīng)當(dāng)向信息主體出具《不規(guī)范行為初步處理告知書》（見附件3），并告知其享有陳述申辯的權(quán)利。

信息主體應(yīng)在收到《不規(guī)范行為初步處理告知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出書面陳述申辯意見以及相關(guān)證明資料，未在規(guī)定期限內(nèi)提交書面陳述或申辯意見的，視為無異議。

各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)充分聽取信息主體的意見，根據(jù)核查情況分別作出如下處理：

（一）對(duì)構(gòu)成不規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)向信息主體作出《不規(guī)范行為處理通知書》（見附件4）；

（二）對(duì)不構(gòu)成不規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)向信息主體作出《不構(gòu)成不規(guī)范行為通知書》（見附件5）。

第九條 守信信息由信息主體向其備案所在區(qū)房屋行政主管部門申報(bào)并提交相關(guān)資料。區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)在核實(shí)資料后3個(gè)工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。

各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位根據(jù)本辦法規(guī)定取得的失信信息、提示信息，應(yīng)當(dāng)自信息認(rèn)定之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。

信用信息公示期限按《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將取得的信用信息同步報(bào)送至“信用廣州網(wǎng)”信息平臺(tái)。

第十條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)的守信激勵(lì)主體名單、嚴(yán)重失信主體名單向社會(huì)公示。

第十一條 對(duì)列入守信激勵(lì)主體名單的信息主體（有守信信息記錄且未有失信信息記錄的信息主體），市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位可以依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取在行政管理或者公共服務(wù)過程中給予簡化程序優(yōu)先辦理、在政府采購及政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等活動(dòng)中同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象、在日常監(jiān)督管理及專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查方式或者檢查頻次的激勵(lì)措施。

對(duì)尚未達(dá)到嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的信息主體，市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)將其作為誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)管。

對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信息主體，市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位可以依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，限制參加政府采購、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等活動(dòng)（具體由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確），限制參加政府組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的懲戒措施。

市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位采取前款規(guī)定的懲戒措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與信息主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)。

第十二條 失信信息的信息主體通過主動(dòng)履行法定或者約定義務(wù)等方式糾正其失信行為、消除不利影響的，可在一般失信信息公示3個(gè)月后，嚴(yán)重失信信息公示6個(gè)月后，向記錄該信息的區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位申請(qǐng)?jiān)谑判畔⒅袠?biāo)注信用修復(fù)情況。

各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)處理；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長處理期限，但延長期限不得超過20個(gè)工作日。

申請(qǐng)符合信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定的，各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)作出信用修復(fù)書面決定，送達(dá)申請(qǐng)人，并于3個(gè)工作日內(nèi)在失信信息中予以標(biāo)注、附上相關(guān)證明文件。

信用修復(fù)后，信息主體不具備列入嚴(yán)重失信主體名單條件的，各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其移出名單。

第十三條 一般失信的信息主體提出信用修復(fù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）信用修復(fù)申請(qǐng)函原件，須法定代表人簽字并加蓋公章；

（二）信用修復(fù)承諾書原件，須法定代表人簽字并加蓋公章。

嚴(yán)重失信信息主體申請(qǐng)信用修復(fù)時(shí)，除提供前款所列材料外，還須提供下列材料：

（一）已履行行政處罰或行政處理相關(guān)證明材料（主要包括繳納罰款收據(jù)等）復(fù)印件，并加蓋公章；

（二）主動(dòng)參加信用修復(fù)培訓(xùn)的證明材料；

（三）由綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位或征信機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。

上述所列材料可通過政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式證明的，無需提供。

第十四條 各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)公示的信用信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)更正或者補(bǔ)充。信息主體對(duì)信用信息及其變更等存在異議的，按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》第三十六條、第三十七條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位及其工作人員違反本規(guī)定，推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用信息結(jié)果及其他怠于履行職責(zé)、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2020年10月1日起施行，有效期五年。